5月，將在日本廣島舉辦七國(guó)集團(tuán)（G7）首腦峰會(huì)。在首腦峰會(huì)舉辦之前，一系列的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提前召開(kāi)，就各領(lǐng)域的具體目標(biāo)達(dá)成基本共識(shí)。

氣候變化應(yīng)對(duì)和能源轉(zhuǎn)型與安全問(wèn)題，當(dāng)然是重要議題之一。在這個(gè)剛剛過(guò)去的周末（即4月15、16日），G7國(guó)家的氣候、能源和環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議在日本北部城市札幌市舉行。

會(huì)議閉幕后，G7國(guó)家發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)36頁(yè)的聯(lián)合聲明，聲明提出，面向2050年溫室氣體的“凈零”，將加速分階段淘汰化石燃料使用，尤其是那些不采取措施捕獲碳排放的工廠，但G7公報(bào)中并未提及淘汰燃煤電廠的具體時(shí)間表。

G7公報(bào)還指出，到2030年和2035年，碳排放量需要比2019年減少約43%和60%，此外，G7重申了在2025年前結(jié)束對(duì)化石燃料行業(yè)補(bǔ)貼的承諾。

G7國(guó)家占全球碳排放量四分之一，聯(lián)合行動(dòng)至關(guān)重要。主持會(huì)議的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔表示，各成員國(guó)的能源和經(jīng)濟(jì)情況不同，但仍致力尋求多途徑實(shí)現(xiàn)碳中和，日本并有意向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)合作和資金，支持脫碳工作。

美國(guó)氣候問(wèn)題特使克里形容會(huì)議具建設(shè)性，逐步淘汰未減排化石燃料的共同目標(biāo)非常重要，又認(rèn)為能源安全問(wèn)題被夸大。

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可再生能源目標(biāo)很雄偉，但實(shí)現(xiàn)難度很大

16日達(dá)成協(xié)議之前，日本與其他成員國(guó)進(jìn)行了持續(xù)數(shù)周的棘手談判，其背景是這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體試圖回應(yīng)外界的批評(píng)，即烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后它們?cè)跉夂蚰繕?biāo)上走回頭路。

在最后聯(lián)合公報(bào)中，G7承諾“加速逐步淘汰未減排的化石燃料，以期到2050年實(shí)現(xiàn)能源體系凈零排放”。這應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步。

在更早版本的草案中，日本曾反對(duì)加入該承諾，但英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)通過(guò)談判成功將其納入。

G7還承諾到2030年新增海上風(fēng)電總裝機(jī)容量150吉瓦（GW），并將太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量增至1太瓦（TW，1太瓦=1000吉瓦）以上。

這個(gè)目標(biāo)還是非常具有雄心。這相當(dāng)于海上風(fēng)能容量較2021年將增加6倍，而太陽(yáng)能容量則將增長(zhǎng)逾3倍。

根據(jù)國(guó)際可再生能源署的數(shù)據(jù)，2022年全球新增可再生能源裝機(jī)容量是295吉瓦，比前一年增長(zhǎng)近10%。

海上風(fēng)能和光伏的2030目標(biāo)，需要建立在每個(gè)國(guó)家的現(xiàn)有目標(biāo)之上。然而從現(xiàn)實(shí)角度看，G7各國(guó)在實(shí)現(xiàn)自己的能源目標(biāo)陸上各有艱難之處。

以德國(guó)為例，其目標(biāo)是在2030年至少安裝30吉瓦的海上風(fēng)電，并在2045年安裝70吉瓦的海上風(fēng)電。然而根據(jù)德國(guó)風(fēng)電行業(yè)的聯(lián)合報(bào)告來(lái)看，目前德國(guó)海上發(fā)電的裝機(jī)容量?jī)H為8.1吉瓦，而且在2025年前，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)德國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目不會(huì)有更大的擴(kuò)張。

德國(guó)想要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要在最后五年中建設(shè)約20吉瓦的海上風(fēng)電，實(shí)踐難度頗大。光伏產(chǎn)業(yè)中也有類(lèi)似的問(wèn)題，而資金不足、勞動(dòng)力短缺、審批手續(xù)繁瑣、產(chǎn)業(yè)鏈障礙等，都是困擾行業(yè)發(fā)展的重要原因。

日本在可再生能源發(fā)展目標(biāo)上也面臨諸多困難。日本在海上風(fēng)電建設(shè)上一直處于空白。在2011年福島第一(Fukushima Daiichi)核電站災(zāi)難后，日本加大了對(duì)煤炭、天然氣和石油的依賴，日本還希望將液化天然氣作為過(guò)渡燃料，至少保留10-15年。

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G7盟友在氣候行動(dòng)和能源安全之間的分歧

除了雄心目標(biāo)與落地之間的落差外，聯(lián)合公報(bào)的措辭也反映了G7盟友在氣候行動(dòng)和能源安全之間存在分歧。

G7輪席主席國(guó)日本是進(jìn)取減排方案的主要反對(duì)者。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔在記者會(huì)說(shuō)：“在前所未有的能源危機(jī)中，同時(shí)制定應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)能源安全的措施非常重要。”

加拿大、英國(guó)和法國(guó)在會(huì)上提出，最遲于2030年淘汰燃煤發(fā)電。但由于全球能源供應(yīng)仍受到俄烏沖突的擠壓，這個(gè)目標(biāo)遭到其他成員國(guó)包括日本和美國(guó)的反對(duì)。

日本方面還主張全球氣候努力需要得到發(fā)展中國(guó)家的支持，并推動(dòng)將氫、氨作為一種低碳能源，與天然氣或煤炭搭配使用，以減少現(xiàn)有化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的排放。

但日本的立場(chǎng)受到環(huán)保組織和科學(xué)家的抨擊，他們警告稱，如果世界要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，就需要迅速淘汰煤炭。各國(guó)在達(dá)成《巴黎協(xié)定》時(shí)同意將全球升溫幅度限制在2攝氏度以內(nèi)，理想情況下限制在1.5攝氏度。用氫、氨等燃料，如果制取過(guò)程不是來(lái)自可再生能源，只會(huì)延長(zhǎng)污染工廠的壽命。

最終，G7并未支持日本將氫氣和氨與化石燃料一起燃燒以減少碳排放的戰(zhàn)略。

G7也未能同意在2035年將車(chē)輛排放量減半，但首次承諾到2040年結(jié)束新的塑料污染。

德國(guó)、法國(guó)、加拿大、英國(guó)和歐盟去年已經(jīng)加入一個(gè)多國(guó)聯(lián)盟，承諾2040年結(jié)束新的塑料污染。至于G7其余成員——日本、美國(guó)和意大利，這是他們首次做出這一承諾。

此外，G7成員認(rèn)為，如果以符合氣候目標(biāo)的方式實(shí)施，對(duì)天然氣行業(yè)的投資“可能是適當(dāng)?shù)摹保员銕椭鷳?yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)引發(fā)的潛在市場(chǎng)短缺。

在核燃料方面，英國(guó)表示，該協(xié)議旨在盡快俄羅斯擠出核燃料市場(chǎng)。G7表示，將合作探索“鈾開(kāi)采、轉(zhuǎn)化、濃縮和制造方面的戰(zhàn)略機(jī)遇”。

國(guó)際能源署執(zhí)行主任法提赫-比羅爾對(duì)對(duì)這份聲明感到滿意。他對(duì)法新社表示：“它結(jié)合了我們當(dāng)前對(duì)能源安全的擔(dān)憂，還為我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)氣候危機(jī)提供了路線圖。”

但氣候咨詢公司E3G的高級(jí)助理奧爾登?邁耶(Alden Meyer)表示：“G7未能承諾電力行業(yè)完全脫碳、大幅削減道路交通行業(yè)的排放以及完全消除國(guó)際化石燃料融資，各國(guó)部長(zhǎng)們真的錯(cuò)過(guò)了在應(yīng)對(duì)氣候緊急狀態(tài)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)會(huì)?！?/span>

（以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載自環(huán)球零碳）

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